數(shù)字經(jīng)濟(jì)正如火如荼,為什么全球都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管越來越猛?
其實(shí),監(jiān)管不是什么新鮮事兒。在過去半個(gè)多世紀(jì),全球信息通信業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了幾次重大監(jiān)管事件,尤其是反壟斷。不破不立,所有反壟斷都是為了通過政策工具,抑制寡頭的持續(xù)擴(kuò)張,重新釋放出創(chuàng)新的活力,推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展,甚至催生出新的產(chǎn)業(yè)。
美國20世紀(jì)70年代針對(duì)IBM的計(jì)算機(jī)反壟斷案,讓軟件獨(dú)立成新興產(chǎn)業(yè)有了土壤,讓計(jì)算機(jī)行業(yè)逐步走向了開放合作,讓PC走向了千家萬戶,崛起了以英特爾、Apple和微軟等為代表的一大批計(jì)算機(jī)廠商,為后來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展埋下了伏筆。
20世紀(jì)80年代針對(duì)AT&T的電信反壟斷案,打破了電信業(yè)封閉式發(fā)展的傳統(tǒng),使全球電信市場(chǎng)進(jìn)入全面自由競(jìng)爭時(shí)代,并且為后來互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化發(fā)展鋪平了道路。
2000年前后針對(duì)微軟的桌面軟件反壟斷案,給微軟和全球互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)帶來深遠(yuǎn)影響。在政策的保護(hù)下,PC互聯(lián)網(wǎng)的主流入口瀏覽器掙脫了微軟桌面系統(tǒng)的束縛,谷歌、亞馬遜、Facebook等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也隨之崛起。
互聯(lián)網(wǎng)是計(jì)算機(jī)、軟件和通信等融合的產(chǎn)物??梢哉f,如果沒有上述三次重大反壟斷案件的發(fā)生,就沒有今天的互聯(lián)網(wǎng)。那么,這一輪互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)監(jiān)管將帶來什么?
互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代的到來,將推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)核心地位,從信息通信業(yè)的配角變成新的價(jià)值中心。
所有新一代數(shù)字技術(shù),都是以數(shù)據(jù)為核心的,比如,5G是傳輸數(shù)據(jù)的,云計(jì)算是處理和分析數(shù)據(jù)的,AI是從數(shù)據(jù)中發(fā)掘智能,物聯(lián)網(wǎng)是采集物的數(shù)據(jù),區(qū)塊鏈為數(shù)據(jù)提供可信存證,隱私計(jì)算可在保護(hù)數(shù)據(jù)隱私的前提下進(jìn)行價(jià)值交換,大數(shù)據(jù)是從海量數(shù)據(jù)中“冶煉”價(jià)值等。
不過,上述技術(shù)和應(yīng)用依然只是把數(shù)據(jù)當(dāng)作服務(wù)對(duì)象,為數(shù)據(jù)提供某種單項(xiàng)服務(wù),是以技術(shù)和供給側(cè)為中心的視角,不是以數(shù)據(jù)和需求為中心的視角,即數(shù)據(jù)到底需要哪些技術(shù),都是什么樣的技術(shù)?
數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)和各行業(yè)等融合的產(chǎn)物,無論是從歷史、管理、政策還是技術(shù)角度看,數(shù)據(jù)都很可能會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)后成為新的價(jià)值中心,獨(dú)立成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
從歷史角度看,互聯(lián)網(wǎng)曾經(jīng)是計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)業(yè)的一部分,軟件曾經(jīng)是計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的一部分,計(jì)算機(jī)曾經(jīng)是電子產(chǎn)業(yè)的一部分,電子曾經(jīng)是機(jī)械產(chǎn)業(yè)的一部分。
從管理角度看,一些數(shù)據(jù)密集型行業(yè),比如政府、金融和電信,很多已經(jīng)將“數(shù)據(jù)”從科技、運(yùn)營或業(yè)務(wù)部門中獨(dú)立出來,組建專門的“大數(shù)據(jù)局”或“數(shù)據(jù)管理部”。
從法規(guī)政策角度看,中美歐等國家和地區(qū)不僅有網(wǎng)絡(luò)安全方面的法規(guī),也都制定了針對(duì)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)的專門法規(guī),而數(shù)據(jù)本來是網(wǎng)絡(luò)安全的組成部分,個(gè)人信息就是個(gè)人的數(shù)據(jù)。
從技術(shù)角度看,數(shù)據(jù)要素化不僅是法規(guī)和管理的問題,更需要建立起一個(gè)服務(wù)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的技術(shù)家族,而區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算和Web3就是這類技術(shù)的典型代表。
當(dāng)然,就像軟件和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為獨(dú)立行業(yè),反壟斷只是創(chuàng)造了新興產(chǎn)業(yè)崛起的土壤那樣,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)崛起的土壤,也不僅僅是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的反壟斷。
但是,這一輪的反壟斷,將有利于打破互聯(lián)網(wǎng)巨頭對(duì)海量數(shù)據(jù)的“私有化”,從超級(jí)平臺(tái)中“釋放”出數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素,讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,將極大助力數(shù)據(jù)的相對(duì)獨(dú)立。
成年后的技術(shù),大多會(huì)活成自己曾經(jīng)討厭的樣子?;ヂ?lián)網(wǎng)的興起,得益于當(dāng)年對(duì)計(jì)算機(jī)、電信和軟件等的反壟斷。而今天的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,已經(jīng)活成了IBM、AT&T和微軟當(dāng)年的樣子。
今天的價(jià)值中心是互聯(lián)網(wǎng),未來的價(jià)值中心是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。